Glücksspielgesetzgebung in Luxemburg

Regulierungsbehörde für Glücksspiele

In Luxemburg regelt das Gesetz vom 20. April 1977 über den Betrieb von Glücksspielen das Glücksspiel. Es verbietet grundsätzlich den Betrieb solcher Unternehmen. Ausnahmen bestehen jedoch für Anbieter, die bestimmte gesetzliche Bedingungen erfüllen. 

Die Loterie Nationale hat das exklusive Recht, Lotterien und bestimmte Glücksspiele anzubieten. Sie bietet staatlich genehmigte Glücksspiele an. Dazu gehören EuroMillions, Lotto, Rubbellose und Sportwetten. Ein Teil der Erlöse fließt in wohltätige Zwecke. Soziale, kulturelle und sportliche Projekte profitieren davon. 

Neben der Loterie Nationale gibt es in Luxemburg ein landbasiertes Casino. Das Casino 2000 besitzt eine staatliche Lizenz. Andere Formen des Glücksspiels, insbesondere Online Glücksspiele, sind weitgehend verboten. Eine Ausnahme bilden Angebote der Loterie Nationale. 

Das Justizministerium ist verantwortlich für die Regulierung des Glücksspiels in Luxemburg. Seine Aufgaben umfassen:

• Genehmigungen. Erteilung von Lizenzen für gesetzlich erlaubte Glücksspielangebote nach einer gründlichen Prüfung der Antragsteller.
• Überwachung. Kontrolle der lizenzierten Betreiber, um sicherzustellen, dass alle gesetzlichen Vorgaben eingehalten werden.
• Durchsetzung. Sanktionen bei Verstößen, bis hin zur Entziehung von Lizenzen.
• Zusammenarbeit mit der Loterie Nationale. Die Loterie Nationale betreibt staatlich genehmigte Glücksspiele. Ein Teil der Erlöse fließt in wohltätige Zwecke. Lotteriespiele und bestimmte Glücksspiele gibt es ausschließlich bei ihr. 

Das Justizministerium legt Regeln fest. Die Loterie Nationale setzt diese zum Schutz der Spieler um. Beide stellen die Regulierung des Marktes sicher. Klare Zuständigkeiten sichern eine kontrollierte Glücksspielumgebung.

Wichtige Gesetze zur Regelung des Glücksspiels

In Luxemburg unterliegt das Glücksspiel strengen gesetzlichen Bestimmungen, die sowohl landbasierte als auch Online Aktivitäten regeln. Die Hauptgesetze, die diesen Bereich beeinflussen, sind:

• Gesetz vom 20. April 1977 über den Betrieb von Glücksspielen und Sportwetten. Dieses Gesetz ist die Grundlage der Glücksspielregulierung in Luxemburg. Es untersagt den Betrieb von Glücksspielen und Sportwetten. Ausnahmen sind möglich. Dafür gelten strenge Bedingungen. Eine behördliche Genehmigung ist erforderlich. 
• Strafgesetzbuch. Das luxemburgische Strafgesetzbuch hat Bestimmungen. Es macht das unerlaubte Betreiben von Glücksspielen strafbar. Betreiber ohne gültige Lizenz stehen im Fokus. Die Behörden zielen darauf ab, illegales Glücksspiel zu stoppen.
• Gesetz vom 15. Februar 1882 über Lotterien. Dieses ältere Gesetz regelt die Durchführung von Lotterien, insbesondere für wohltätige Zwecke. Es legt fest, unter welchen Bedingungen solche Veranstaltungen erlaubt sind.

Diese Gesetze minimieren die sozialen und wirtschaftlichen Risiken des Glücksspiels. Sie schaffen einen rechtlichen Rahmen für den Spielerschutz und die Marktintegrität. Betreiber müssen die gesetzlichen Anforderungen verstehen. Nur so bieten sie legale Dienstleistungen an.

Erlaubte Glücksspielaktivitäten in Luxemburg

In Luxemburg sind Glücksspielaktivitäten streng reguliert und grundsätzlich verboten, mit einigen spezifischen Ausnahmen:

• Loterie Nationale. Die staatliche Lotterie hat das Monopol auf Lotteriespiele und bestimmte Arten von Wetten. Nur sie darf legal Online Glücksspiele anbieten.
• Casino 2000. Diese Plattform ist das einzige lizenzierte landbasierte Casino in Luxemburg. Es liegt in Mondorf-les-Bains. Viele Glücksspiele stehen zur Verfügung. Dazu zählen Spielautomaten und Blackjack. 

Online-Glücksspiele haben keine ausdrückliche Erlaubnis. Angebote ohne Lizenz führen zu rechtlichen Konsequenzen. Nutzer sollten die Legalität und Risiken vorab prüfen.

Lizenzierungsprozess für Betreiber

In Luxemburg gibt es ein generelles Verbot für Glücksspiele. Es existieren jedoch einige gesetzlich geregelte Ausnahmen. Betreiber beantragen für diese Aktivitäten eine Lizenz. Der Genehmigungsprozess ist streng und detailliert. Hier sind die Schritte und Anforderungen für den Erhalt einer Glücksspiellizenz:

1. Antragstellung beim Justizministerium. Betreiber müssen einen umfassenden Antrag beim Justizministerium einreichen. Er enthält der detaillierte Informationen über die geplanten Glücksspielaktivitäten.
2. Nachweis der finanziellen Stabilität. Es ist erforderlich, finanzielle Dokumente vorzulegen, die die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit und Stabilität des Unternehmens belegen.
3. Maßnahmen zum Spielerschutz. Der Antrag muss klar darlegen. Er beschreibt die Strategien zur Förderung des verantwortungsvollen Spielens. Dazu gehören Altersverifikationssysteme. Auch Programme zur Prävention von Spielsucht sind einzubeziehen.
4. Prävention von Geldwäsche. Effektive Verfahren verhindern Geldwäsche und Finanzverbrechen. Anbieter müssen dies nachweisen.
5. Datenschutzkonzept. Ein detaillierter Plan schützt die persönlichen Daten der Spieler. Die geltenden Datenschutzgesetze bilden die Grundlage.
6. Hintergrundüberprüfung. Behörden prüfen die Unternehmensführung. Auch die Hauptanteilseigner stehen im Fokus. Ihre Eignung wird sichergestellt.
7. Technische Prüfung. Die Technologien und Systeme zeigen Sicherheit und Stabilität. Analysen bestätigen ihre Zuverlässigkeit.

Nach Einreichung des Antrags beginnt die gründliche Evaluierung durch die zuständigen Behörden. Der Prozess dauert mehrere Monate. Alle rechtlichen Richtlinien müssen vollständig eingehalten sein. Die Prüfung erfolgt erfolgreich. Danach erfolgt die Lizenzvergabe. Die Lizenz hat spezifische Bedingungen. Regelmäßige Kontrollen überwachen die Einhaltung.

Maßnahmen zum Spielerschutz und verantwortungsbewusstes Spielen

In Luxemburg schützen Maßnahmen die Spieler und fördern verantwortungsvollen Umgang mit Glücksspielen:

• Mindestalterregelungen. Das Mindestalter liegt bei 18 Jahren. Glücksspiel für Minderjährige ist verboten. Dies gilt für Casinos und Online-Spiele. Die Regel schützt Jugendliche. Sie verhindert problematisches Spielverhalten in jungen Jahren.
• Verantwortungsvolles Spielen. Die Loterie Nationale ist ein staatlicher Monopolist für bestimmte Glücksspiele. Sie gehört zur European Lotteries Association. Das Unternehmen verpflichtet sich, europäische Standards für verantwortungsvolles Glücksspiel einzuhalten. Dazu gehören Maßnahmen wie Informationen über Spielsucht. Auch Selbstsperrprogramme zählen dazu. Präventionsinitiativen erhalten ebenfalls Unterstützung.

• Datenschutzpraktiken. Betreiber von Glücksspielen in Luxemburg müssen die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) der Europäischen Union befolgen. Die Einhaltung garantiert verantwortungsvollen Umgang mit persönlichen Daten. Strenge Maßnahmen schützen die Privatsphäre der Spieler. Transparente Praktiken sind im Umgang mit Daten essenziell.

Luxemburg kooperiert mit verschiedenen Organisationen. Ziel ist die Förderung von Forschung im Bereich problematisches Spielverhalten. Präventionsmaßnahmen erhalten dabei eine kontinuierliche Verbesserung. Dies zeigt das starke Engagement des Landes für Spielerschutz. Luxemburg setzt auf eine sichere und verantwortungsbewusste Glücksspielkultur.

Glücksspielsteuern und Beiträge zum Staatshaushalt

In Luxemburg haben Glücksspielbetreiber wie Casinos und die Loterie Nationale spezielle steuerliche Verpflichtungen. Die Steuereinnahmen aus diesen Verpflichtungen fließen direkt in den Staatshaushalt. Sie finanzieren soziale Programme. Außerdem unterstützen sie öffentliche Dienstleistungen. Die Loterie Nationale überträgt einen großen Teil ihrer Einnahmen an die „Œuvre Nationale de Secours Grande-Duchesse Charlotte“. Diese Organisation fördert gemeinnützige Projekte.

Für Spieler sind Gewinne aus legalem Glücksspiel steuerfrei. Die Voraussetzung ist, dass sie aus zugelassenen Quellen stammen. Im Jahr 2023 erzielte die Loterie Nationale einen Bruttospielertrag von 76,8 Millionen Euro. Dies entspricht einem Anstieg von 20,9 % im Vergleich zum Vorjahr. Über 135 Millionen Euro flossen insgesamt als Gewinne an die Spieler. 

Die staatlichen Einnahmen aus Glücksspielen lagen im selben Jahr bei 24,2 Millionen Euro. Diese Mittel gehen direkt in den Staatshaushalt. Sie unterstützen soziale Projekte. Auch der Fonds National de Solidarité profitiert davon.

Im Jahr 2023 zahlte die Loterie Nationale rund 16,2 Millionen Euro an Provisionen an ihre Verkaufsstellen aus. Das sind 35 % mehr als im Jahr 2022. Die Bedeutung des Glücksspiels steigt weiter an. Es dient als Einnahmequelle für den luxemburgischen Staat. Auch soziale Initiativen profitieren davon.